2016年是“十三五”的開局之年，自2016年起，中國新能源汽車產業將由起步階段進入加速階段。一直以來，國家和地方政府的支持政策都對新能源汽車的發展發揮著重要作用。關于新能源汽車“十三五”期間的發展，國家和部分地方政府已發布相關政策。

據統計，截至到2016年6月，國家共出臺新能源汽車相關政策30項，其中推廣政策出臺7項，行業規范政策出臺8項，充電基礎設施政策出臺4項，企業目錄相關政策出臺5項，行業管理相關政策出臺6項。

以下匯總了目前已出臺的2016年國家新能源汽車政策，以供參考。

1、《2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策》

四部委發布《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，規定2016年新能源汽車各車型推廣應用補助標準，并確定2017年至2020年的補貼退坡幅度為每兩年下降20%。

2、《鋰離子電池行業規范公告管理辦法》

為全面加強鋰離子電池行業管理，深入落實《鋰離子電池行業規范條件》(工業和信息化部公告2015年第57號)，推動鋰離子電池產業持續健康發展。工業和信息化部印發了關于《鋰離子電池行業規范公告管理暫行辦法》的通知。

3、新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范公告管理暫行辦法(征求意見稿)

1月8日，為加強新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業管理，規范行業和市場秩序，促進新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產業規模化、規范化、專業化發展，提高新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用水平，工信部發布《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范公告管理暫行辦法》(征求意見稿)。現向社會公開征求意見，歡迎各界建言獻策。如有意見或建議，請于2016年1月21日前反饋工業和信息化部節能與綜合利用司。

4、《住建部關于加強城市電動汽車充電設施規劃建設工作通知》

為加快推進城市電動汽車充電基礎設施規劃建設，促進電動汽車推廣應用，住房和城鄉建設部發布關于加強城市電動汽車充電設施規劃建設工作的通知。

通知指出，當前我國電動汽車已經進入快速推廣應用時期，到2020年，全國電動汽車保有量將超過500萬輛，充電設施嚴重不足與電動汽車快速增長的矛盾將進一步加劇，加快充電設施規劃建設已成為十分重要而緊迫的任務。

因此，通知指出，要大力推進充電設施建設，推動形成以使用者居住地基本充電設施為主體，以城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內臨時停車位附建的公共充電設施為輔助，以集中式充、換電站為補充，布局合理、適度超前、車樁相隨、智能高效的充電設施體系。原則上，每輛電動汽車要有一個基本充電車位，每個公共建筑配建停車場、社會公共停車場具有充電設施的停車位不少于總車位的10%，每2000輛電動汽車至少配套建設一座快速充換電站，滿足不同領域、不同層次電動汽車充電需求，支持和促進電動汽車推廣應用。

5、《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》

2016年1月19日，財政部、科技部、工信部、發改委和國家能源局發布《關于“十三五”新能源汽車充電設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》。通知指出，為加快推動新能源汽車充電基礎設施建設，培育良好的新能源汽車應用環境，2016-2020年中央財政將繼續安排資金對充電基礎設施建設、運營給予獎補，并制定了獎勵標準。

6、《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第1批)

1月14日，工信部發布《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第1批)，共有247款車型進入此次目錄。原《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》的車型，自2016年1月1日起廢止。除特殊說明外，已核準更改產品技術參數、注冊商標、企業名稱、注冊及生產地址的企業，允許其所生產的相應產品在核準更改后6個月內按照原《公告》內技術參數生產、銷售。

在純電動轎車方面，北京、華泰、華泰元田、中華、吉利、吉利美日、江淮、力帆、長安、比亞迪、奇瑞、榮威等12個品牌的車型入選。插電式混合動力乘用車方面，比亞迪、榮威、傳祺三個品牌的車型入選。另外，傳祺、中華增程式混合動力轎車，華泰圣達菲純電動多用途乘用車，御捷馬純電動運動型乘用車入選此次目錄。

純電動客車方面，福田、大通、安凱、宇通、海格、金龍、恒通、申龍、南車、星凱龍、江西、南車時代、蜀都等品牌的車型入選。

7、《汽車動力蓄電池行業規范條件》企業目錄(第二批)

1月20日，工信部發布符合《汽車動力蓄電池行業規范條件》企業目錄(第二批)公告，7家企業入選。進入第二批目錄的企業分別為：萬向A一二三系統有限公司、惠州比亞迪電池有限公司、合肥國軒高科動力能源有限公司、中信國安盟固利動力科技有限公司、多氟多(焦作)新能源科技有限公司、河南環宇賽爾新能源科技有限公司、江蘇海四達電源股份有限公司。至此，工信部公布的符合《汽車動力蓄電池行業規范條件》的企業增至17家。

8、《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》

為進一步落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(國辦發〔2014〕35號)的有關精神，培育良好的新能源汽車推廣應用環境，四部委將于近期對新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。自查時間，即日起至2月5日； 現場督查時間，待定。對2013、2014年度獲得中央財政補助資金的新能源汽車，以及申請2015年度中央財政補助資金的新能源汽車有關情況開展核查，核查范圍將覆蓋全部車輛生產企業以及新能源汽車運營企業(含公交、客運、專用車等)、租賃企業、企事業單位等新能源汽車用戶。

9、電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020年)

國家發改委、能源局、工信部、住建部于2015年10月印發《電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020年)》。根據各應用領域電動汽車對充電基礎設施的配置要求， 經分類測算，2015年到2020年需要新建公交車充換電站3848座，出租車充換電站2462座，環衛、物流等專用車充電站2438座，公務車與私家車用戶專用充電樁430萬個， 城市公共充電站2397 座，分散式公共充電樁50萬個，城際快充站842座。

10、《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策(2015年版) 》2016年第2號公告

國家發展改革委、工信部、環保部、商務部、質檢總局日前聯合印發《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策(2015年版)》對電動汽車動力電池的設計生產、回收主體、梯次利用及再生利用等做出了具體規定。

11、《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》

2月4日，為加強新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業管理，規范行業和市場秩序，促進新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產業規?；?、規范化、專業化發展，提高新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用水平，工業和信息化部制定了《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》和《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范公告管理暫行辦法》，自2016年3月1日起施行，由工業和信息化部負責解釋，并根據行業發展情況和宏觀調控要求適時進行修訂。

12、《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范公告管理暫行辦法》

2月4日，為加強新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業管理，規范行業和市場秩序，促進新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產業規?；?、規范化、專業化發展，提高新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用水平，工業和信息化部制定了《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》和《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范公告管理暫行辦法》，自2016年3月1日起施行，由工業和信息化部負責解釋，并根據行業發展情況和宏觀調控要求適時進行修訂。

13、《城市公共汽電車客運管理規定》(征求意見稿)

為規范城市公共汽車和電車客運管理，保障運營安全，提高服務質量，維護運營市場秩序，促進城市公共汽電車客運事業健康有序發展，保護乘客、城市公共汽電車運營企業及從業人員的合法權益，交通運輸部起草了《城市公共汽電車客運管理規定》(征求意見稿)，現向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2016年3月2日。

14、《關于推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見》

2月29日，《關于推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見》正式發布。這一《指導意見》被業界譽為能源互聯網的頂層設計，似乎也預示著2016年將成為能源互聯網的元年?！盎ヂ摼W+”智慧能源(以下簡稱能源互聯網)是一種互聯網與能源生產、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合的能源產業發展新形態，具有設備智能、多能協同、信息對稱、供需分散、系統扁平、交易開放等主要特征。在全球新一輪科技革命和產業變革中，互聯網理念、先進信息技術與能源產業深度融合，正在推動能源互聯網新技術、新模式和新業態的興起。能源互聯網是推動我國能源革命的重要戰略支撐，對提高可再生能源比重，促進化石能源清潔高效利用，提升能源綜合效率，推動能源市場開放和產業升級，形成新的經濟增長點，提升能源國際合作水平具有重要意義。

15、《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第2批)

2月29日，工信部發布《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第2批)，共有466款車型，進入此次目錄。在純電動轎車\乘用車方面，比亞迪、東風、風神、啟辰、蓮花、邁迪、之諾、中華、吉利、知豆、康迪、騰勢、眾泰、江南、力帆、長安、奇瑞、凱翼、開瑞、江鈴、海馬、野馬、寶馬21個品牌的車入選。

插電式混合動力轎車\乘用車方面，比亞迪、野馬、榮威三個品牌的車型入選。另外，傳祺GAC7100SHEVD5增程式混合動力轎車、比亞迪BYD7150WTHEV3和沃爾沃VCC7204C13PHEV混合動力轎車入選。

純電動客車方面，海格、東風、青年、福田、海格、黃海、金杯、申沃、暢達、亞星、安凱、宇通、比亞迪、野馬、金龍、金旅、中通、申龍、大馬、開沃、山西、黑龍江、象牌、常隆、陸地方舟、星凱龍、舒馳、江西、飛燕、揚子江、南車時代、廣通、蜀都、萬達等品牌的車型入選。插電式混合動力客車方面，亞星、安凱、晶馬、中通等品牌的車型入選。

混合動力客車方面，宇通、萬達、南車時代、中通、金旅、金龍、海格、比亞迪、福田等品牌的車型入選。

值得注意的是，純電動專用車都未進入第一批和第二批新能源汽車推廣應用推薦車型目錄中。

16、《關于促進綠色消費的指導意見》˙新能源汽車部分

發改委、科技部、財政部、商務部、環保部等十部門聯合制定了《關于促進綠色消費的指導意見》(以下簡稱“意見”)。意見提出鼓勵綠色產品消費、擴大綠色消費市場、加強金融扶持等17條具體舉措，力促綠色消費發展。新能源汽車部分：

(1)鼓勵綠色產品消費。加大 新能源汽車推廣力度，加快電動汽車充電基礎設施建設。組織實施 “以舊換再”試點，推廣再制造發動機、變速箱，建立健全對消費 者的激勵機制。

(2)完善綠色采購制度。嚴格執行政府對節能環保產品的優 先采購和強制采購制度，擴大政府綠色采購范圍，健全標準體系和 執行機制，提高政府綠色采購規模。具備條件的公共機構要利用內 部停車場資源規劃建設電動汽車專用停車位，比例不低于10%，引進社會資本利用既有停車位參與充電樁建設和提供新能源汽車應 用服務。2016年，公共機構配備更新公務用車總量中新能源汽車的 比例達到30%以上，到2020年實現新能源汽車廣泛應用。

(3)完善經濟政策。對符合條件的節能、節水、環保、資 源綜合利用項目或產品，可以按規定享受相關稅收優惠。把高耗能、 高污染產品及部分高檔消費品納入消費稅征收范圍。落實好新能源 汽車充電設施的獎補政策和電動汽車用電價格政策。全面實行?；?本、促節約，更好反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成 本和修復效益的資源階梯價格政策，完善居民用電、用水、用氣階 梯價格。

(4)加強金融扶持。銀行金融業機構要認真落實綠色信貸指引，創新金融產品和服務，積極開展綠色消費信貸業務。研究出 臺支持節能與新能源汽車、綠色建筑、新能源與可再生能源產品、設施等綠色消費信貸的激勵政策，促進金融機構加大信貸支持力度。鼓勵開發新能源汽車保險產品，鼓勵保險公司為綠色建筑提供保險保障。研究建立綠色消費積分制。

17、《關于進一步加強汽車生產企業及產品準入管理有關事項的通知》

為進一步完善汽車生產企業及產品準入管理體系，強化事中事后監管，保護消費者利益，保障道路交通安全，促進汽車產業健康可持續發展，工業和信息化部發布了關于進一步加強汽車生產企業及產品準入管理有關事項的通知。

18、《關于汽車業的反壟斷指南》(征求意見稿)

3月23日，國家發改委官網發布了《關于汽車業的反壟斷指南》(征求意見稿)(以下簡稱“《指南》”)，并面向社會公開征求意見?！吨改稀吩跈M向壟斷協議中明確提出，新能源汽車研發與生產過程中的橫向合作協議，可以使競爭者分擔投資風險、提高效率、促進社會公共利益。同時，在《指南》縱向壟斷協議個案豁免的常見情形中包括了“新能源汽車推廣期的固定轉售價和限定最低轉售價”，并明確指出：為節約能源、保護環境、避免“服務搭便車”，在新能源汽車推廣期，短期(如：9個月以內，從汽車供應商就具體車型發出第一張批售發票之日起算)的固定轉售價和限定最低轉售價對于激勵經銷商努力推廣新能源產品，加大銷售力度，擴大市場對新產品的需求是必要的，進而能夠促進新產品成功上市，給予消費者更多選擇。不同于傳統汽車，新能源汽車售出后，將有配套的充電樁建設等售后問題需要廠家持續跟進，而推廣該產品對于資源的節約和環境的保護將起到不小的裨益，因此，在新能源汽車推廣期內，廠商或者汽車供應商對經銷商進行短時間的一定限制，是為了給經銷商最大程度的激勵，進而促進新能源汽車的銷售，或為購買新能源汽車的消費者提供更好的售前售后的服務。

19、《2016年能源工作指導意見》

4月1日，國家能源局發布《2016年能源工作指導意見》，意見明確，2016年計劃建設充電站2000多座、分散式公共充電樁10萬個，私人專用充電樁86萬個，各類充電設施總投資300億元。

20、《電動汽車充電基礎設施建設規劃》

國家能源局制定的《電動汽車充電基礎設施建設規劃》提出，到2020年國內充換電站數量達到1.2萬個，充電樁達到450萬個。以充電樁均價2萬元/個，充電站300萬元/座計，未來六年國內新能源汽車充電樁(站)的直接市場規模有望達到1240億元。

21、《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第3批)

4月1日，工信部發布《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第3批)，共有309款新能源車型入選。純電動轎車/乘用車方面，首望、東南、領志、海馬、紅星五款車型入選。另外，傳祺的增程式混合動力轎車和插電式混合動力轎車入選本次目錄。

本次目錄入選的純電動客車諸多，一汽、東風、福田、長安、黃海、申沃、亞星、安凱、宇通、楚風、桂林、野馬、海格、金龍、金旅、中通、少林、恒通客車、申龍、大馬、開沃、春洲、卡威、金馬、山西、常隆、陸地方舟、友誼、鉆石、長江、星凱龍、黃河、飛燕、揚子江、南車時代、白云、廣通、蜀都、萬達等車型入選。插電式混合動力客車方面，安凱、楚風、中通、恒通客車、飛馳等車型入選。值得注意的是，福田燃料電池城市客車入選。

另外，在《道路機動車輛生產企業及產品》(第282批)的第五部分公布了“撤銷企業及產品”的信息，南京銘匯車輛制造有限公司；煙臺汽車制造廠；嘉陵工業有限公司；山鷹集團烏江機械廠這四家企業的生產資質被撤銷。

22、《關于開展電動汽車充電基礎設施安全專項檢查的通知》

4月6日，國家能源局發布“關于開展電動汽車充電基礎設施安全專項檢查的通知”，國家能源局將在4月-6月開展電動汽車充電基礎設施安全專項檢查，重點對電動汽車充電基礎設施建設運營企業及相關充換電設施進行檢查，包括電動汽車充電基礎設施安全管理、設備設施及監控系統安全運行、建設標準執行等情況。

23、低速新能源電動車國家標準立項公開征求意見

2016年4月14日，國家標準化管理委員會在其網站上對2016年第一批擬立項國家標準項目公開征求意見。在相關的征求意見內容中，其中2016年第一批擬立項標準，《四輪低速電動乘用車技術條件》在其列，這預示著低速電動汽車將迎來國家的規范化政策，從此擁有合法化的身份。

24、《汽車動力蓄電池行業規范條件》企業目錄(第三批)

按照《汽車動力蓄電池行業規范條件》，根據企業自愿申報，經地方工業和信息化主管部門初審、專家技術評審、網上公示等程序，工信部公布符合《汽車動力蓄電池行業規范條件》企業目錄(第三批)。八家企業入選，分別是天津市捷威動力工業有限公司、深圳市比克電池有限公司、山西皇城相府中道能源有限公司、河南新太行電源股份有限公司、浙江天能能源科技有限公司、東莞市邁科新能源有限公司、星恒電源股份有限公司、星恒電源股份有限公司、山東威能環保電源科技股份有限公司。

25、《汽車動力蓄電池行業規范條件》企業申報工作的補充通知

為規范企業申報流程和要求，貫徹實施動力蓄電池相關標準，嚴格進行審查和把關，進一步引導行業健康發展，工信部發布關于符合《汽車動力蓄電池行業規范條件》企業申報工作的補充通知 ，已列入公告的單體企業，應按照GB/T 31484-2015、GB/T 31485-2015和GB/T 31486-2015三項標準要求，對典型產品進行重新檢測，并于2016年6月底前提交具有動力蓄電池檢測資質機構出具的檢測報告，逾期未提交的撤銷公告資格。

26、《關于實施制造業升級改造重大工程包的通知》

5月13日，國家發改委、工信部聯合發布《關于實施制造業升級改造重大工程包的通知》(發改產業〔2016〕1055號)，旨在做好制造業穩預期、穩信心、穩投資、穩增長工作，促進轉型升級、提質增效，加快制造強國建設。制造業升級改造重大工程包聚焦10大重點工程，包括智能化改造工程、基礎能力提升工程、綠色制造推廣工程、高端裝備發展工程等，其中節能與新能源汽車工程隸屬于高端裝備發展工程。關于節能與新能源汽車工程，上述通知中指出，重點開發節能環保發動機、高效動力傳動系統、電子控制系統及關鍵零部件，發展新能源汽車整車控制系統、插電式深度混合動力系統、高性能純電驅動系統，推動新能源汽車車身和結構輕量化、先進動力電池及系統集成等。

27、《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》(修訂版―征求意見稿)

新能源汽車生產企業及產品準入管理規則(修訂版―征求意見稿)發布，新能源汽車除應當符合有關常規汽車產品的檢驗標準外，還應當符合新能源汽車產品的專項檢驗標準要求。

28、《氫能與燃料電池技術戰略方向規劃目標》

國家發改委和國家能源局在系統內部印發《能源技術革命創新行動計劃(2016-2030年)》，并同時發布了《能源技術革命重點創新行動路線圖》，提出了15項重點創新任務，包括煤炭清潔高效利用技術創新、先進核能技術創新、氫能與燃料電池技術創新、先進儲能技術創新、能源互聯網技術創新等。

29、《電動汽車遠程服務與管理系統技術規范》(征求意見稿)

為加強新能源汽車推廣應用與安全監管，充分運用信息化手段實現對新能源汽車運行情況的實時監控，工信部組織全國汽車標準化技術委員會，研究制定了《電動汽車遠程服務與管理系統技術規范》(征求意見稿)。本標準規定了電動汽車遠程服務與管理系統的總體結構和功能，對公共平臺、企業平臺和車載終端的關系進行了定義。本標準適用于電動汽車，適用車型包括乘用車和商用車。

30、《電動客車安全技術條件》(征求意見稿)

為加強電動客車行業管理，提高產品安全要求，確保人民群眾生命財產安全，裝備工業司組織行業機構、重點企業等單位研究編制了《電動客車安全技術條件》(征求意見稿)，現公開征求各方意見，征求意見截止日期為2016年6月18日。