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湖北日報頭版頭條聚焦隨州

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原文如下

今年4月召開的中共中央政治局會議提出，把發揮政策效力和激發經營主體活力結合起來。

今年7月召開的中共中央政治局會議指出，當前經濟運行面臨新的困難挑戰，主要是國內需求不足，一些企業經營困難，重點領域風險隱患較多，外部環境復雜嚴峻。我國經濟具有巨大的發展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。或因經營不善，或因市場拓展不力等原因，現實中有的企業遭遇困境，直至瀕臨破產。經營主體的優勝劣汰本是市場競爭的體現，如何把風險隱患降到最低？能否幫助危困企業渡過難關？我省相關部門和地方政府正在探索通過破產重整，激發經營主體的活力和內生自救動力，助力危困企業涅槃重生。連日來，湖北日報全媒記者深入我省參與辦理企業破產重整案件的相關部門和地方采訪，推出《從破產到重整——企業調查實錄》系列報道，探尋如何將破產重整作為“強信心、穩預期、促發展”的抓手之一，拯救困境企業、防范化解系統性風險。

從負債40多億元到“氫”裝上陣

——隨州車企新楚風絕處逢生

這是一臺“出道即高光”的商用車。

名稱：49噸氫燃料物流干線重卡；

研發團隊：國內頂級燃料電池汽車專家百人團；

合作伙伴：亞洲、歐洲、美洲知名企業。“這哪像卡車，簡直就是小高鐵！”7月中旬，在武漢智能網聯汽車測試場，湖北日報全媒記者第一次見到緩緩駛來的樣車時，立即被它的“高顏值”吸引。

這臺重卡產自破產重整企業——位于隨州市曾都區的湖北新楚風汽車股份有限公司（以下簡稱“新楚風”）。

今年6月，工信部發布公告，新楚風獲得氫燃料電池商用車生產資質。

“從負債40多億元到脫困重生，駛入純電動+氫燃料電池商用車雙輪驅動賽道，企業只花了兩年時間。”復盤重整過程，新楚風董事長黃兆勤坦言，政府支持、司法主導是關鍵。

40多億元債務纏身，企業遞交救助申請

“債務40多億元，1000多名員工下崗！”2021年3月4日，來自新楚風的救助申請信，擺上隨州市、曾都區兩級政府主要負責人案頭。成立于2007年的新楚風，也曾搶占過行業“風口”。高峰期，該企業年產銷純電動物流車1.5萬輛，單品市場占有率居全國前三。“春風得意馬蹄疾，步子邁得太大，相關產業政策一調整，企業就陷入困境。”講述企業由盛而衰的過程，黃兆勤唏噓不已。2020年，在多方債權人起訴下，新楚風銀行賬戶、土地、廠房、庫存成品車、生產線、子公司股權均被全國各地法院查封，生產被迫停滯。是破產清算，還是司法重整？各方意見僵持不下。有人支持破產清算：企業負債太高，債權人太多，政府強行“救火”，費時費力。不如盡早退出市場，節約行政成本。有人支持司法重整：隨州80家企業具有專用汽車生產資質，其中擁有新能源整車生產資質的企業僅兩家，新楚風就是其中之一。資質寶貴，怎能一“死”了之？是甩包袱，還是謀出路？考量的是政府的智慧和擔當。隨州市、曾都區兩級政府迅速成立工作專班，深入調查走訪。共識，在一次次走訪討論中達成——樹雖然倒了，但根還在。企業雖然破產，但整車資質寶貴，還有完備的生產設備和熟練的產業工人，這些都是投資者眼中的“香餑餑”，要通過司法重整，讓企業涅槃新生。謀定而快動。曾都區組建司法重整工作專班，聘請在企業破產重整方面經驗豐富的中國國際金融股份有限公司、天津君利律師事務所與政府部門人員共同組成清算組。清算組被曾都區法院指定擔任破產管理人，全面協調破產重整各項工作。

【啟示】

危困企業危中有機。樹倒根在，要破除“危困企業等于劣質資產”的片面認識，深度挖掘危困企業的重整價值，開準“藥方”，推動“負資產”變成“富資產”。

30多家戰略投資方競爭，價高者意外出局

“這么高的出價，超出預期，就定這家當投資人。”“戰略投資并非單純引資，不是說價高者就能得。”選誰成為戰略投資方？各方意見不一。“要讓所有利益相關方達成共識，不是一件容易的事。”面對債權人的質疑，曾都區科學技術和經濟信息化局局長程舢反復解釋，如果只有資金注入，沒有好的發展戰略引領，沒有好的轉型項目帶動，企業很可能二次破產。為選好戰略投資方，重整專班密集對接30多家潛在投資方。其中一家企業，看中新楚風的整車資質，出價高，債權人非常心動，但政府部門實地考察后，發現企業口碑欠佳，發展思路不明，果斷拒絕。2021年清明節，就在重整專班為引進戰略投資方愁眉不展之時，隨州籍清華大學工業開發研究院副院長朱德權回鄉探親。“隨州專汽再不轉型，活不過5年。”朱德權建議，要抓住新楚風司法重整契機，引導新楚風向氫能源方向發展，將之打造為隨州專汽轉型升級“新引擎”，推動全產業鏈駛入新能源賽道。有人反對：純電轉型才起步，就摸高起跳氫能，是不是太超前了？有人質疑：氫能源普及猴年馬月，可別落個“賠本賺吆喝”。“新投資方必須能給新楚風帶來新方向、新技術、新市場。同時，規避現階段單純炒作資質的投資人，避免更大的隱患風險。”對此，曾都區委書記姜皓十分篤定。專家請進來：從產業基礎看，隨州有成熟的技術工人，有完備的供應鏈企業，有輻射全球的銷售網絡，可迅速把樣品轉化為產品、產品轉化為商品；從資源優勢看，隨州是湖北風光電資源大市，具備綠氫制造的資源優勢，容易形成示范，形成產業鏈。專班走出去：“雙碳”背景下，新能源化已成為不可阻擋的趨勢，全國多地緊鑼密鼓推進新能源商用車朝“氫”布局。反復碰撞中，各方想法逐步統一——被動等風來，不如主動去追風。隨州專汽要實現彎道超越，氫能布局勢在必行。

【啟示】

方向對了，就不怕路遠。眼光長遠，才能謹防危困企業二次破產，才能最終對企業負責、對產業負責。

七上北京會談，促成“雙向奔赴”

氫能產業是戰略性新興產業，頭部企業屈指可數。得知清華工研院在氫能行業深耕20余年，破產管理人邀請朱德權組建團隊投資新楚風。“首先，我不回鄉投資，萬一失敗了，面子擱不住；其次，我們團隊的優勢在氫能，還沒做過整車。”面對邀約，朱德權的第一反應是回絕。破產管理人深知，清華工研院旗下的水木氫源基金資本雄厚，在氫能領域具有很強的行業話語權和市場影響力，可以帶領新楚風快速駛入氫燃料電池汽車賽道。“您團隊沒有涉足整車，是因為缺少整車生產制造資質，而這個資質恰恰新楚風有。”破產管理人趁熱打鐵提出建議，以清華工研院旗下水木氫源基金為主體，組建戰略投資聯合體，為新楚風重整提供投資。理念上的共識、合作上的共贏，的確讓朱德權心動。隨后，隨州市、曾都區的主要領導七赴北京會談，經過多輪考察對接，雙方達成合作意向。清華工研院水木氫源基金、廣物控股集團、北京華夏順澤集團組成戰略投資聯合體，共同增資4億元控股新楚風公司。其中，市、區兩級政府投資平臺各出資2500萬元，分別持有6.25%股份。復盤引進戰略投資全過程，讓曾都區區長何勝印象最深的是，雙方交流互動十分深入，唯獨沒有商討土地、稅收等優惠條件。直到戰略投資聯合體組建、新團隊入駐接管，雙方也沒有簽訂約定各種優惠政策的招商引資協議。對此，姜皓感慨地說：“以前招商靠‘討’，客商強勢，招商者處于被動地位，只能拼政策、拼優惠；現在招商靠‘找’，投資者與招商者是基于合作共識、互利共贏而作出的雙向選擇。”

【啟示】

共識共贏是招商引資的制勝法寶。把盤活危困企業當作重要的招商機遇，找準雙方結合點，把各方參與者變成利益共同體，才能真正合作共贏。

債務順利化解，企業輕裝上陣

在隨州市，新楚風司法重整案創造了兩個紀錄。一是，40多億元債務，是截至目前隨州市化債數額最大的一例司法重整案；二是，用時最短，從法院裁定受理新楚風司法重整案到裁準重整計劃草案，僅9個月。回憶這次時間緊、任務重的高難度“搶救”，姜皓認為，法治精神和市場思維是重整高效達成的關鍵。曾都區法院作為新楚風重整案的主審機關，嚴格遵從法律規定和法定程序，獨立行使審理職能，指定管理人并指導做好接管、清產核資等工作。同時，認定債委會成員并召集債權人會議，公正平等保護各方利益。政府的“有形之手”，既不干預法院獨立審理，也不干擾管理人依法履責，而是充分發揮協調保障職能，調動一切資源，盡力為重整工作掃除障礙。新楚風重整期間，債權人數量近600家，既有央企，也有各類中小微企業和個體從業者，還有在崗職工400余人，如若協調不當，極易激化矛盾。“我們充分考慮企業職工和小額債權人的權益，10萬以下普通債權和職工債權全部現金清償。剩余的普通債權一部分債轉股，另一部分轉為信托受益，讓債權人吃下了‘定心丸’。”在重整計劃草案修訂過程中，破產管理人馬不停蹄地往返于全國各地，帶著重整計劃草案，與債權人、出資人、投資人等利害關系人充分溝通。最終，40多億元債務被順利化解，全程沒有出現個訪、群訪事件。新楚風公司總經理彭浪介紹，2023年，企業在全國重點市場建立直營網點，計劃生產各類汽車7800輛，新能源物流車產銷突破4900輛，新增產值7億元。看好新楚風未來前景，戰略投資聯合體意向追加投資30億元。

【啟示】

法治精神和市場思維是司法重整的底層邏輯。在法治框架下平等保護各方主體利益，通過市場化手段挖掘有限資產的資本價值，不僅實現了企業新生，也實現了法律效果、社會效果、經濟效果的有機統一。

“從0到1”突破，搶占新一代底盤技術的先機

重整新生的新楚風，目標是氫燃料電池商用車領軍企業。為實現目標，一支百人研發軍團正在武漢研發基地夜以繼日。作為新楚風的“最強大腦”，這支研發軍團從全球招募，聚集汽車、氫能、材料等多行業頂級專家，清華大學、四川大學、華中科技大學等名校畢業生比比皆是。“氫燃料電池產業是一個‘從0到1’的產業。”朱德權說，只有在原始創新上實現“從0到1”的突破，才會有“從1到N”的枝繁葉茂。目前，團隊已成功研發4.5噸氫燃料電池輕型冷鏈物流車、18噸氫燃料電池廂式運輸車，這兩款車將于今年9月實現量產。“殺手锏”產品49噸氫燃料物流重卡，仍在緊張研發中，計劃2025年量產。“這款車全身上下都是寶，尤其是底盤。”朱德權解釋，底盤是商用車的核心價值所在。以車載儲氫系統、車載氫動力系統、三電系統和底盤技術的深度融合來發展新一代底盤，在國內是空白，在全世界也是革命性的。誰搶占了新一代底盤技術的先機，誰就將搶占未來商用車發展的高地。新楚風轉型成功，有望引領隨州從專汽之都發展成為掌握新一代底盤技術的新能源商用車之都。圍繞新楚風生產配套需求，曾都區積極引進上下游關聯配套項目落戶隨州，推動氫燃料電池汽車全產業鏈布局。重整一個企業，升級一個行業！如今，隨州市以重整破產企業新楚風為契機，依托“風光”發電全省第一的優勢，制定“1335”專汽產業轉型升級方案，引導專汽產業駛入“電動+氫能”雙輪驅動新賽道，實現專汽“上裝升級、底盤換電、智慧賦能”，爭創全國新能源商用車之都。“‘從0到1’的創新，必將面對許多困難和挑戰。”朱德權說，新楚風人將保持戰略定力，推動星星之火成燎原之勢。

【啟示】

一家企業浴火重生，有望推動整個產業脫胎換骨。新楚風的破產重整，把創新點變成供應鏈，實現由點到鏈的“裂變效應”。